Planificación estratégica

• O1. Mostrar a las víctimas el firme compromiso de las instituciones en favor de sus derechos y de la deslegitimación del terrorismo.
• O2. Realizar un trabajo de socialización de la cultura de la paz, la convivencia y el respeto a todos los derechos humanos, sensibilizando a la sociedad murciana en general acerca de la realidad de las víctimas del terrorismo.
• O3. Promover a lo largo del año actos de confluencia en los que los protagonistas sean las propias víctimas.
• O4. Colaboración activa del conjunto del sistema institucional en aquellas actividades que derivan del cumplimiento y ejecución de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
• O5. Establecer un “Protocolo Regional de Actuación Institucional” en caso de producirse una acción terrorista y generarse víctimas en la misma.
• O6. Fomentar la colaboración con el Estado de la Nación y Organismos Internacionales con el objeto de garantizar una mejor atención y apoyo a las víctimas del terrorismo.

• Eficiencia en la gestión (servicio público de publicación del BORM, servicio de
• industria gráfica, y gestión del Organismo Autónomo).
• Desarrollo de Alianzas y Acuerdos con nuestros proveedores estratégicos y de apoyo.
• Gestión Integrada y Responsabilidad Social Corporativa.
• Satisfacción y Motivación del equipo humano del Organismo Autónomo.

El plan se articula en 5 Objetivos estratégicos:

• 1. Crecimiento y calidad en el empleo.
• 2. Fomento de la sociedad del conocimiento.
• 3. Sostenibilidad territorial y ambiental.
• 4. Cohesión y bienestar social.
• 5. Refuerzo de la capacidad institucional e imagen de la Región de Murcia.

Las actuaciones que integran el Plan General de Inspección 2016-2018 se agrupan en las siguientes áreas:

• Área de Control de la Ejecución del PAECARM.
• Área de Apoyo y Consultoría del PAECARM.
• Área de Simplificación Administrativa y Normativa.
• Área de Actualización de la Guía de Procedimientos y Servicios.
• Área de Formación.

Es necesario, por un lado, para profundizar y consolidar los logros obtenidos en estos años en materia de administración electrónica y, por otro lado, para dar respuesta a los nuevos retos planteados, definir el modelo de administración electrónica del que la Administración Regional quiere dotarse con una doble finalidad: cumplir las exigencia legales que la nueva regulación impone y, por otro lado, propiciar la consecución de una administración más eficiente, más cercana, más accesible y más transparente.

Por ello se configuran como objetivos del presente plan los siguientes:

1. Definir el modelo de administración electrónica en la Administración Pública Regional.
2. Definir los servicios electrónicos y herramientas de gestión interna que configuran el modelo de administración electrónica de la Administración Pública Regional.
3. Implantar efectivamente en todos los procedimientos administrativos, antes del 1 de octubre de 2018, todos los servicios electrónicos y herramientas de gestión definidos en las mencionadas leyes, así como el resto de los recogidos en el presente plan.
4. Obtener un inventario de actuaciones a acometer en cada uno de sus ejes estratégicos, con su plazo de ejecución y con el presupuesto necesario.
5. Dar cumplimiento al nuevo marco normativo en materia de administración electrónica que se deriva de la Ley 39/2015 y de la Ley 40/2015.

OBJETIVOS del Programa Operativo y los RESULTADOS que se esperan conseguir son los siguientes:

• Consolidar el Sistema regional de I+D+i, impulsando la inversión pública y privada y fomentando la colaboración entre los agentes que constituyen el citado Sistema.

Los resultados que se esperan conseguir son aumentar el número de empresas innovadoras; conseguir el aumento del número de empresas que cooperen con Universidades y Centros de Investigación públicos y privados; incrementar el número de personas empleadas en actividades de I+D, mediante el PO Regional y los Programas de la UE (Horizonte 2020), todo ello a través del impulso de la inversión pública y privada.

• Impulsar la incorporación efectiva de la Región de Murcia a la Sociedad de la Información.

Los resultados esperados son aumentar el porcentaje de población con cobertura de banda ancha (mayor o igual a 30 y 100Mbps); incrementar el uso del comercio electrónico por las empresas; impulsar la Sociedad de la Información mediante actuaciones de e-salud, e-formación, e-inclusión y e-administración, de forma que aumente la población cubierta por los servicios de la Sanidad regional digital y se incremente el uso de páginas web de las Administraciones o servicios públicos.

• Reorientar el tejido productivo regional, reforzando la competitividad de las PYME y apostando por el emprendedurismo y la internacionalización.

Los resultados a obtener son los siguientes: aumentar el número de empresas creadas en la Región; incrementar el número de empresas innovadoras; aumentar el número de empresas exportadoras.

• Mejorar la utilización de los recursos energéticos y naturales.

Para ello, se espera reducir el consumo de energía final en el sector de la industria y en el terciario; aumentar el autoconsumo de fuentes renovables por parte de las empresas regionales; alcanzar el porcentaje de preparación de los residuos para su reutilización, reciclado, compostaje y valorización establecido en la Directiva Marco de Residuos (50%); disminuir la contaminación por vertidos al Mar Menor; conectar a diversas poblaciones a través de vías verdes; fomentar, desarrollar y mantener el patrimonio natural y los espacios protegidos, así como la mejora de suelos.

• Reforzar el sistema de Bienestar Social en materia de educación e inclusión.

Los resultados a obtener son, de una parte, reducir la población que actualmente vive en chabolas con medidas de acompañamiento (financiadas por el FSE) que permitan su inclusión y, de otra parte, mejorar la calidad de las infraestructuras educativas, con objeto de obtener una mejora en la preparación y cualificación del capital humano de la Región.

• Reforzar el Eje de Asistencia técnica.

El resultado esperado es garantizar las condiciones necesarias para la correcta implementación del Programa Operativo, su puesta en marcha, seguimiento, evaluación, gestión, control y prevención y detección del riesgo de fraude, así como el funcionamiento de las estructuras de coordinación necesarias para un eficaz desarrollo del mismo. 

El PERM 2014-2020 se articula en base a tres objetivos prioritarios y a 7 líneas estratégicas.

Objetivos Prioritarios:

• Crecimiento económico y creación de empleo
• Mejora de la calidad de vida y del entorno
• Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera (*)

Líneas estratégicas:

1. Transformación de la Administración Pública
2. Tejido productivo y entorno empresarial
3. Economía basada en el talento
4. Educación, empleabilidad y capacitación
5. Infraestructuras
6. Bienestar social y lucha contra la exclusión social
7. Ordenación territorial y sostenibilidad ambiental

(*) Principio rector de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, como tal organización pública, y pilar fundamental del crecimiento económico y del bienestar social.

• Línea estratégica 1: Transformación de la Administración Pública.
• Línea estratégica 2: Tejido productivo y entorno empresarial.
• Línea estratégica 3: Economía basada en el conocimiento.
• Línea estratégica 4: Educación, empleabilidad y capacitación.
• Línea estratégica 5: Infraestructuras.
• Línea estratégica 6: Bienestar social y lucha contra la exclusión.
• Línea estratégica 7: Ordenación Territorial y Sostenibilidad ambiental.

• a) La identificación de los conjuntos de datos más demandados por la sociedad y su incorporación al catálogo de datos abiertos de la Administración Regional.
• b) La integración de los conjuntos de datos contemplados en el catálogo de datos abiertos de la Administración Regional en el Portal Regional de Datos Abiertos conforme a los estándares de interoperabilidad de la Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de Recursos de Información.
• c) El establecimiento de dispositivos técnicos adecuados para el depósito estable y permanente de sus conjuntos de datos en repositorios sostenibles, conforme a las especificaciones técnicas y recomendaciones establecidas por la oficina técnica del portal señalada en el apartado siguiente.
• d) La potenciación de los sistemas de interconexión automatizada de datos en el portal, por procedimientos programados y desatendidos, con las garantías de calidad, seguridad y continuidad ajustadas a cada caso.
• e) La progresiva adecuación de los sistemas informáticos, aplicaciones y plataformas de gestión de información corporativas para la generación y consumo de datos abiertos.
• f) El fomento de los datos abiertos en el conjunto de la Administraciones Públicas de la Región de Murcia, de forma que el Portal Regional de Datos Abiertos no sólo incluya los conjuntos de datos existentes en la Administración Regional, sino que sea una herramienta que la Comunidad Autónoma pone a disposición de las Entidades Locales y las Universidades Públicas de la Región de Murcia.
• g) La realización de actividades formativo-divulgativas relacionadas con los datos abiertos, en sus facetas legales, tecnológicas y sociales.
• h) El seguimiento de las actividades relacionadas en los apartados anteriores y la puesta en marcha de herramientas de colaboración entre las Administraciones Públicas señaladas para la incorporación de sus conjuntos de datos en el Portal Regional de Datos Abiertos.

Fomentar la transferencia de conocimientos y la innovación en la agricultura, la
silvicultura y las zonas rurales

Durante el período de programación, Murcia apoyará el desarrollo de soluciones innovadoras a través de veintisiete grupos operativos de la Asociación Europea para la Innovación (AEI) y ofertará 8 323 plazas en cursos de formación dirigidos al sector agrícola.

Mejorar la competitividad de la agricultura y promover la silvicultura sostenible

Las inversiones en las explotaciones agrícolas subvencionadas en el marco de esta prioridad tendrán como objetivo la modernización y reestructuración de aproximadamente el 1,5% de la totalidad de las explotaciones murcianas, mientras que el 1,7% de las explotaciones recibirán ayudas para que los jóvenes agricultores puedan poner en marcha sus empresas.

Fomentar la organización de la cadena alimentaria, incluyendo la transformación y la comercialización de los productos agrícolas, el bienestar animal y la gestión de riesgos en el sector agrícola

La Comunidad Autónoma prestará apoyo a 156 proyectos de inversión en las explotaciones agrícolas, así como en la transformación y comercialización de los productos agrícolas. 

Restaurar, conservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la agricultura y la silvicultura

La mayoría de los fondos en el marco de esta prioridad se destinarán a los pagos por superficie a los agricultores que utilicen prácticas de gestión respetuosas con el medio ambiente, incluida la agricultura ecológica, así como a apoyar a las inversiones forestales respetuosas del medio ambiente. El 36% de la superficie agrícola estará bajo contratos para la gestión de la biodiversidad, el 26% para la gestión hídrica y el 26% para la gestión del suelo.

Eficiencia de los recursos y clima

Esta prioridad abordará principalmente las inversiones relacionadas con un uso eficiente del agua, de forma que el 9% de la superficie de regadío de Murcia pasará a contar con sistemas de riego más eficientes. El 0,8% de las superficies agrícolas y forestales estará sujeto a contratos de gestión que contribuyan a la conservación o captura de carbono.

Inclusión social y desarrollo local en las zonas rurales

En el marco de esta prioridad, la región prestará apoyo a los grupos de acción local de LEADER y sus estrategias de desarrollo local. Estas estrategias abarcarán las pequeñas inversiones dirigidas a la diversificación de las actividades no agrícolas en las zonas rurales, así como al refuerzo de los servicios básicos y las infraestructuras colectivas de pequeña escala. Se prestará una atención especial a la mejora de las condiciones de vida
de la población rural y a la creación de 225 nuevos empleos y de nuevas oportunidades empresariales. Las estrategias de desarrollo local cubrirán la mitad de la población de Murcia.

1. Fomentar la creación y transferencia del conocimiento.
2. Impulsar el emprendimiento y la creación de empresas valorizando el conocimiento
3. Potenciar la formación y la especialización de los recursos humanos
4. Apoyar las capacidades económicas y de conocimiento de la Región de Murcia y su integración en la economía global
5. Promover la I+D+i cooperativa y multidisciplinar entre todos los agentes públicos y privados
6. Favorecer la creación y participación en redes
7. Fomentar la cultura innovadora y la Innovación Social

• Reducir el número de personas con baja cualificación y aumentar el nivel de cualificaciones intermedias, especialmente entre los jóvenes.
• Mejorar la calidad, la efectividad y la eficiencia del sistema de Formación Profesional, incidiendo especialmente en su vinculación con las necesidades reales del tejido productivo de la Región y en la inserción laboral de las personas formadas.
• Hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad profesional.
• Mejorar la innovación y el espíritu emprendedor en el ámbito de la Formación Profesional.

Para contribuir a conseguir esos objetivos, la Estrategia se configura con cuatro líneas o ejes de actuación : 

Línea 1: Impulso del Sistema Integrado de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente. 

Línea 2: Oferta Formativa Integrada de Formación Profesional y Especialización Inteligente. 

Línea 3: Aprendizaje Permanente y su reconocimiento. 

Línea 4: Innovación, Calidad y Emprendimiento en Formación Profesional y Aprendizaje Permanente.

Dentro de cada línea se definen doce programas, con sus objetivos operativos; cada uno de los programas se compone de una serie de medidas (cuarenta y ocho en total) integradas por acciones concretas que serán medidas y evaluadas con sus respectivos indicadores. 

EJE DE ACTUACIÓN 1: COMUNIDAD EDUCATIVA

• Sensibilizar a toda la comunidad educativa sobre la necesidad de mejorar la convivencia escolar.
• Concienciar sobre la repercusión positiva que la mejora de la convivencia escolar tiene en las relaciones sociales.

EJE DE ACTUACIÓN 2: CENTROS EDUCATIVOS

• Crear redes de conexión que favorezcan las sinergias entre los centros educativos. 
• Implantar proyectos piloto en centros educativos y verificar su efectividad. 
• Fomentar la participación en los diferentes programas y planes para la mejora de la convivencia. 
• Aumentar las medidas de detección de problemas de convivencia.

EJE DE ACTUACIÓN 3: ALUMNADO 

• Fomentar en el alumnado el desarrollo de actitudes que favorezcan las conductas adecuadas y la resolución pacífica de los conflictos. 
• Intervenir en los casos de acoso escolar con todo el alumnado: acosadores, testigos y acosados.

EJE DE ACTUACIÓN 4: SOCIEDAD

• Crear una concienciación social sobre la importancia de la mejora de la convivencia. 
• Hacer partícipe a toda la sociedad en el propósito de mejorar la convivencia escolar de nuestros alumnos.

EJE DE ACTUACIÓN 5: PROFESORADO

• Ofrecer información al profesorado sobre herramientas de gestión de los conflictos en el aula. 
• Proporcionar formación que facilite la detección de posibles casos de acoso escolar para la pronta y eficaz intervención. 

1. Epidemiología 
2. Información
3. Prevención, detección precoz y diagnóstico
4. Atención sanitaria
5. Recursos terapéuticos
6. Educación
7. Coordinación socio-sanitaria
8. Formación
9. Investigación

El plan tiene las siguientes líneas estratégicas:

• 1: Planificación estratégica
• 2: Programación y evaluación
• 3: Expediente único
• 4: Diseño de una herramienta de análisis de la información
• 5: Gestión telemática de procedimientos
• 6: Portal web de Servicios Sociales
• 7: Financiación
• 8: Participación y coordinación
• 9:Seguimiento e Inspección
• 10: Elaboración de una nueva Ley de Servicios Sociales
• 11:Desarrollo normativo específico en el ámbito de los servicios sociales.

• ​1. Marketing estratégico y posicionamiento del destino. Apoyo promocional y comercial.
• 2. Renovación de la oferta y de las infraestructuras turísticas. Accesibilidad y conectividad por medios de
• transporte.
• 3. Regulación y ordenación de la oferta. Competitividad del espacio turístico.
• 4. Combatir la estacionalidad mediante la diversificación de productos turísticos y mercados.
• 5. Formación, mejora de la empleabilidad y eficiencia de los recursos humanos y atracción de talento.
• 6. Inteligencia turística e innovación.
• 7. Impulso coordinado de las administraciones públicas.

La finalidad del Plan de Gestión Integral que se aprueba es garantizar en las ZEC, el mantenimiento o el restablecimiento, en un estado de conservación favorable, de los tipos de hábitats naturales y de los hábitats de las especies silvestres de la fauna y de la flora de interés comunitario, establecidos en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva Hábitats), teniendo en cuenta las exigencias económicas, sociales y culturales, así como las particularidades regionales y locales.

Asimismo, tiene por objetivo asegurar en las ZEPA, la supervivencia y reproducción en su área de distribución de las especies de aves, en particular las incluidas en el anexo I de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre relativa a la conservación de las aves silvestres (Directiva Aves), y de las especies migratorias no contempladas en dicho anexo cuya llegada sea regular, todo ello con el fin último de contribuir a garantizar la conservación de la biodiversidad en el territorio europeo.

El plan contempla 3 objetivos generales:

1. Garantizar el cumplimiento de los objetivos de calidad del aire para todos los contaminantes según normativa.

2. Mejorar en la gestión de la información y concienciación al público en materia de calidad del aire.

3. Mejorar en la evaluación y gestión de la calidad del aire.

Para conseguir el cumplimiento de los objetivos generales el plan se articula en un conjunto de objetivos específicos, cada uno de los cuales se desarrolla mediante una serie de medidas.

1. Medidas Horizontales: conjunto de medidas que afectan a distintos agentes y sectores y que buscan una MEJORA en la GESTIÓN de la CALIDAD del AIRE

2. Medidas Sectoriales: comprenden una serie de medidas encaminadas a la actuación sobre las fuentes generadoras de contaminantes atmosféricos con una MEJORA o REDUCCIÓN las EMISIONES (incluye medidas encaminadas a conseguir una mejora sustancial en un período corto de tiempo, dentro de estas medidas se diseñan medidas urgentes, para situaciones episódicas).

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

1. Garantizar el cumplimiento de los objetivos de calidad del aire para el contaminante.

2. Garantizar el cumplimiento de los objetivos de calidad del aire para el contaminante NO2.

3. Garantizar el cumplimiento de los objetivos de calidad del aire para el contaminante PM10.

4. Garantizar el cumplimiento de los objetivos de calidad para el resto de contaminantes regulados en la normativa.

5 Mejora en la gestión de la información a intercambiar entre las administraciones públicas.

6 Desarrollo de planes de actuación y mejora de la calidad del aire.

7. Controlar y reducir los niveles de emisión a la atmósfera.

En el presente Plan se realiza un análisis, sobre la situación de la prevención y gestión de residuos, así como una exposición de las medidas para facilitar la reutilización, el reciclado, otros tipos de valorización, incluida la valorización energética y la eliminación de los residuos, que permitan el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Ley 22/2011, de 28 de julio, en las demás normas en materia de residuos y en otras normas ambientales.