¿Cuánto cuesta la transparencia?

La Oficina es el órgano administrativo que se crea por ley regional para implantar las obligaciones de transparencia en la Administración Regional y sus Organismos Públicos. Empieza a funcionar efectivamente en los primeros meses de 2015. Actualmente, las actuaciones de la Oficina se reparten en seis ejes diferenciados:

• Transparencia, en sus vertientes de publicidad activa y derecho de acceso a la información pública.
• Participación Ciudadana.
• Centro de Documentación e Información (CEDI).
• Buen Gobierno
• Datos abiertos
• Registro de Intereses, Actividades y Bienes de los altos cargos

¿Cuál es el presupuesto para gastos corrientes en transparencia?

El Presupuesto de la OTPC se incluye dentro del programa presupuestario 126K de “Participación ciudadana y Transparencia”. En este programa, excluyendo los gastos de personal, en su capítulo II, destinado a gastos corrientes en bienes y servicios, se recogen gastos por importe de 95.000 euros:
 

Proyecto de gasto 43516 Transparencia y Participación ciudadana	Presupuesto 2015	Presupuesto 2016	Presupuesto 2017	Presupuesto 2018
Gastos bienes corrientes y servicios. Capítulo II	10.000€	30.000€	45.000€	95.000€

Como novedad, en los presupuestos de 2018 se incluye una línea de subvenciones para el fomento de la transparencia (Capítulo IV) por un importe de 12.000 euros.

¿Cuántos funcionarios se dedican a transparencia en la Administración Regional y cuáles son sus retribuciones?

Por lo que se refiere al coste del personal (Capítulo I del Presupuesto) destinado a transparencia, obviando el resto de áreas, actualmente hay 6 empleados de la OTPC que desempeñan a tiempo total o parcial funciones relacionadas con transparencia:

• Su Director (Subdirector General, nivel 30).
• 2 documentalistas nivel 24
• 1 técnico responsable, nivel 26.
• 1 administrativo, nivel 22 (adscrito a otra Dirección General, pero en desempeño de funciones en la OTPC).
• 1 Técnico, licenciado en Derecho, nivel 22

Coste de la restante organización de la transparencia en la Administración regional

Por otra parte, en cada Consejería la ley prevé la creación de Unidades de Transparencia, cuyas funciones han sido asignadas a servicios y personal ya existente en las Vicesecretarías de cada órgano directivo, sin que se derive de ello un coste adicional.

En lo referente a la Comisión Interdepartamental para la Transparencia en la Región de Murcia, se trata de órgano colegiado encargado de la planificación y coordinación de la transparencia en la Administración Regional del que no se ha derivado coste alguno.

El Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia, constituido en julio de 2015, no ha tenido consignación presupuestaria durante ese ejercicio, prestándole soporte administrativo la Oficina de Transparencia y Participación Ciudadana.

Desde el ejercicio 2016 se ha procedido por la Administración Regional a dotar de recursos materiales, económicos y humanos propios al citado Consejo.

Para el ejercicio 2018, tiene consignado su propio programa presupuestario (111C Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia) con un importe total de 398.131 euros.

¿Con qué personal cuenta el Consejo de la Transparencia?

El Consejo, como órgano colegiado de control en materia de transparencia, está formado por su Presidente, designado por la Asamblea Regional, y por otros 17 miembros designados por diversas instituciones (Asamblea Regional, CARM, Consejo Jurídico, Consejo Económico y Social y las Universidades Públicas). En relación con las retribuciones de estos miembros:

• El Presidente del Consejo no percibe retribución alguna por el desempeño de su cargo.
• Los 17 miembros restantes del Consejo no cobran retribuciones por su cargo, ni dietas por asistencia a sus reuniones.

• Un Técnico Consultor, licenciado en derecho, nivel 28.
• 1 Asesor/a Jurídico, nivel 26
• 1 Jefe/a Negociado, nivel 20
• 1 Secretario/a Consejo, nivel 18

 

Por lo que se refiere a su presupuesto, se ha dotado al Consejo con una Sección presupuestaria propia en la Ley de Presupuestos.En este programa, excluyendo los gastos de personal, en su capítulo II, destinado a gastos corrientes en bienes y servicios, se recogen gastos por importe de 204.000 euros:

	Presupuesto 2016	Presupuesto 2017	Presupuesto 2018
Gastos bienes corrientes y servicios. Capítulo II	48.000€	60.000€	204.585€

El Portal de Transparencia se ha implantado sobre la plataforma de código abierto de gestión de contenidos para portales temáticos y sectoriales de la CARM. Se trata de uno de los primeros proyectos sobre esta nueva tecnología para la presencia digital de la administración pública.

Dado el carácter horizontal del proyecto en este apartado se presenta la totalidad de los gastos derivados de la puesta en marcha, mantenimiento operativo y mejora continua del Portal de Transparencia de la CARM con independencia del órgano directivo que hubiera realizado la contratación de los servicios correspondientes (Dirección General de Participación Ciudadana, Unión Europea y Acción Exterior, Secretaría General de la Consejería de Presidencia, o Dirección General de Patrimonio e Informática). Tales contrataciones han sido las siguientes:

 

Año	Objeto del contrato	Importe total (IVA incluido)
2014	Desarrollo del Portal de Transparencia con Liferay	14.518,79€
2014	Diseño y maquetación de elementos gráficos para el Portal Transparencia	2.988,70€
2014	Desarrollo de aplicación de Presupuestos Abiertos	13.794,00
2015	Acompañamiento cumplimiento e implementación de obligaciones de transparencia del Sector Público de la CARM	2.500€
2015	Trabajos de carga de datos en el Portal de Transparencia	2.900€
2015	Implementación gráfica para Portal de Transparencia	1.000€
2016	Video de lanzamiento del Portal y del Gobierno Abierto CARM	2.359,50€
2016	Diseño gráfico Presupuestos Participativos	1.851,30€
2016	Soporte técnico Portal de Transparencia	3.630€
2016	Mejora búsqueda, listados, visualización e indexabilidad del Portal	3.000€
2017	Tratamiento de datos	3.600,96€

La realización de otras actuaciones susceptibles de ser subcontratadas han sido cubiertas con por el personal y el presupuesto corriente de la CARM, tales como la administración del sitio web, análisis y diseño de sistemas de información para publicidad activa, trabajo que ha sido realizado por el personal propio de la Oficina de Transparencia, en coordinación con los responsables informáticos de cada área y responsables funcionales de los datos en diferentes Consejerías.