Fases del proceso participativo y regulación

Fases del proceso participativo y regulación

Se resumen las fases del proceso de los presupuestos participativos 2017, el calendario planificado y las instrucciones de desarrollo.

 

Cogestión pública

Implica la interacción entre la ciudadanía, la sociedad civil, los representantes políticos y el personal técnico de la Administración en la gestión de los recursos públicos.

Participación ciudadana

Se establecen mecanismos para que la ciudadanía pueda participar de manera directa y por internet en la elección de las propuestas que consideren más adecuadas.

Transparencia

Se da cuenta de forma clara y completa del proceso participativo, del seguimiento en la ejecución de las actuaciones seleccionadas por la ciudadanía, y de su aplicación en la CARM.

Información pública del proceso

Se facilita información y documentación sobre las diferentes fases del procedimiento, de los plazos, de las propuestas sometidas a consulta, de los resultados de la consulta y de las propuestas aceptadas, de su tramitación en la ley de presupuestos y de la evaluación de su ejecución.

Evaluación de la ejecución

Se evalúan las actuaciones incluidas en los presupuestos generales, para conocer los resultados y se publican para el seguimiento y control por parte de la ciudadanía.

El Consejo de Gobierno asumió en su sesión de 6 de julio iniciar el proyecto piloto de Presupuestos Participativos para el ejercicio presupuestario 2017.

Paso 1

Julio-Agosto

Información continua en esta web del avance y documentación de cada una de las fases del proceso de los presupuestos participativos.

 

Paso 1

Septiembre, 1ª quincena

Recogida de aportaciones de los agentes sociales, colectivos y asociaciones, y selección definitiva de propuestas.

 

Paso 1

Septiembre, 2ª quincena y Octubre, 1ª semana

Realización de la consulta pública por internet para que la ciudadanía seleccione las actuaciones preferentes.

Paso 1

Octubre, 2ª semana

Publicación de los resultados de la consulta, informe razonado de decisión e inicio de la tramitación presupuestaria correspondiente.

 

Explicación de las fases del proceso

1. Fase informativa

  • La Ley 12/2014 Transparencia y Participación Ciudadana de la Región de Murcia, establece que las personas, grupos y entidades que participen en los procesos participativos contarán con el derecho a conocer con suficiente antelación los procedimientos que puedan tramitarse, los cauces participativos habilitados, sus fines y alcance, así como la forma de participar en ellos.
  • Dado el carácter innovador de este proceso, la Comunidad Autónoma realiza un esfuerzo especial en difundir de forma accesible y clara a toda la ciudadanía, y en especial a los colectivos más directamente afectados, información sobre el proceso participativo, así como sobre los programas de gasto abiertos a consulta pública.

2. Fase de selección de propuestas de actuación

  • Las direcciones generales con competencias en los programas presupuestarios sometidos a participación ciudadana, se reunirán con los colectivos más representativos, a fin de identificar las propuestas de actuación en sus diferentes programas que se someterán a la consulta pública de los ciudadanos.
  • Las propuestas presentadas por las diferentes entidades serán analizadas por las Direcciones Generales competentes, valorando y cuantificando las propuestas para establecer su viabilidad técnico-presupuestaria.
  • Posteriormente se elaborará un informe con las propuestas finalmente seleccionadas, que serán las que se sometan a consulta pública.
  • Asimismo el informe indicará las propuestas descartadas y su motivación.
  • Este informe se hará público en el Portal de Transparencia de la Comunidad Autónoma y se le dará difusión en los medios de comunicación.

3. Fase de consulta pública

Consulta pública por internet

  • Se abrirá en la web de la Comunidad Autónoma una encuesta en línea a través de la cual la ciudadanía podrá priorizar las propuestas de actuación seleccionadas para cada ámbito.
  • La consulta permanecerá abierta a la participación de la ciudadanía durante tres semanas.
  • Una vez cerrada la consulta, en el plazo de una semana siguiente se publicará un informe con los resultados de la consulta pública.

Retorno y decisión

  • La fase de retorno informa sobre la decisión adoptada por el Gobierno Regional en relación a los resultados de la consulta pública, motivando las propuestas finalmente aceptadas o rechazadas, en su caso.
  • La Comunidad Autónoma publicará un informe razonado de decisión en el Portal de Transparencia.
  • Las propuestas aceptadas se incorporarán por los respectivos centros gestores de los programas afectados a sus anteproyectos de gastos de los Presupuestos Generales de la CARM para 2017, de acuerdo con el procedimiento y plazos establecidos en la Orden de elaboración de dichos Presupuestos Generales.

4. Fase de seguimiento y control

  • Durante la tramitación de la ley de presupuestos, se informará de forma específica de la asignación de cada propuesta aceptada a su respectivo programa presupuestario.
  • Durante el ejercicio 2017 el Portal de la Transparencia de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia publicará mensualmente el grado de ejecución de los proyectos participativos incorporados al mismo, de manera visual, clara y diferenciada del resto de los proyectos de gasto presupuestarios.
  • Una vez finalizado el ejercicio 2017, las Direcciones Generales que hayan participado en la elaboración y el seguimiento de este proceso de participación ciudadana, elaborarán un informe de evaluación de la ejecución de los proyectos participativos y sus resultados. Dicho informe se hará público, asimismo, en el Portal de la Transparencia.

13.250.000 € es la cuantía máxima para los créditos de los proyectos sometidos a participación ciudadana, los cuales se dividen en dos bloques:

Consulta pública por internet

7.250.000 € corresponden a proyectos seleccionados para la consulta en línea a la ciudadanía.

Subvenciones directas a Ayuntamientos

6.000.000 € para el fomento de la participación ciudadana en la concesión de subvenciones directas para proyectos de Ayuntamientos.

Importes y programas para la consulta por internet

 

 

Fomento de la participación ciudadana en proyectos de Ayuntamientos

En la concesión de las subvenciones directas para Ayuntamientos, dotadas con 6 millones de euros, la Administración Regional valorará, entre los criterios de concesión, el que los municipios solicitantes hubieran realizado un previo proceso de participación ciudadana en el diseño o selección de los proyectos que presenten. 

Participación en la consulta

El proceso de participación en línea se ha diseñado para resultar muy sencillo para el ciudadano: tras entrar a la página web correspondiente, se realiza un registro indicando DNI y número de teléfono móvil. Se recibe un mensaje de texto en el teléfono, que contiene el enlace y la clave para activar la consulta en línea, en la que se pueden priorizar los proyectos planteados para cada área de actuación.

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Los Presupuestos Participativos 2017 se plantean como una experiencia piloto de participación ciudadana en la elaboración del anteproyecto del presupuesto autonómico.

La experiencia obtenida este año en la elaboración, ejecución y evaluación de los Presupuestos Participativos será un elemento determinante para su consolidación en el siguiente ejercicio 2018, de manera que permita ampliar el ámbito material de la participación ciudadana en la elaboración de los presupuestos, así como en la mejora del procedimiento seguido y del grado de participación.

Nota de alcance

Fuente principal de datos:

Dirección General de Presupuestos y Fondos Europeos
  • Consejería de Hacienda y Administración Pública
Oficina de Transparencia y Participación Ciudadana
  • Dirección General Participación Ciudadana Unión Europea y Acción Exterior

Tipo de acceso: Informe

Periodicidad: Anual

Categorización

Secciones Transparencia